天津市愛國衛(wèi)生工作條例

(2007年5月23日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過

根據(jù)2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正

根據(jù)2018年12月14日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈天津市植物保護(hù)條例〉等三十二部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

目 錄

第一章 總則

第二章 組織與職責(zé)

第三章 健康教育,、健康促進(jìn)與病媒生物防治

第四章 社會義務(wù)

第五章 監(jiān)督與檢查

第六章 獎勵與處罰

第七章 附則

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，動員全社會廣泛參與愛國衛(wèi)生活動，預(yù)防和控制疾病,，改善本市城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境,，提高人民健康水平,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、學(xué)校,、街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,、企業(yè)事業(yè)組織等單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定做好愛國衛(wèi)生工作。

第三條愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織,、部門協(xié)調(diào),、屬地管理、單位負(fù)責(zé),、全民參與,、社會監(jiān)督、科學(xué)治理,、分類指導(dǎo)的原則,。

第四條市和區(qū)人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保證公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，鼓勵和支持開展全民健康教育,、健康促進(jìn)和科學(xué)衛(wèi)生知識普及以及愛國衛(wèi)生科學(xué)研究，促進(jìn)與境內(nèi)外有關(guān)方面的交流與合作,，提高社會衛(wèi)生整體水平,。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將愛國衛(wèi)生工作納入工作目標(biāo)責(zé)任制，定期研究和解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題,。

第二章 組織與職責(zé)

第五條市和區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)由同級人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門,、社會團(tuán)體、有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成,，在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，履行下列職責(zé)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,；

(二)組織實(shí)施愛國衛(wèi)生相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章；

(三)制定愛國衛(wèi)生工作的規(guī)劃,、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),；

(四)組織開展愛國衛(wèi)生宣傳和全民健康教育、健康促進(jìn)活動,；

(五)組織動員全社會的愛國衛(wèi)生活動,；

(六)組織與境內(nèi)外有關(guān)方面的交流與合作；

(七)決定有關(guān)愛國衛(wèi)生方面的重大事項(xiàng),。

市和區(qū)愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和執(zhí)法監(jiān)督工作。

第六條愛衛(wèi)會實(shí)行成員單位分工負(fù)責(zé)制,。各成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好愛國衛(wèi)生工作,。

第七條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將全民健康教育和健康促進(jìn)、病媒生物防治,、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村改水改廁等愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。

第八條教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、新聞,、出版,、廣播電視等單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，開展愛國衛(wèi)生宣傳和科學(xué)衛(wèi)生知識普及工作。

第九條鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作,，并履行下列職責(zé)：

(一)按照愛國衛(wèi)生工作的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施方案,，組織開展愛國衛(wèi)生工作；

(二)宣傳有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，開展健康教育和健康促進(jìn)活動,，普及科學(xué)衛(wèi)生知識；

(三)建設(shè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,，綜合治理衛(wèi)生環(huán)境,，改進(jìn)衛(wèi)生條件；

(四)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民,、村民防治病媒生物,，消除病媒生物的孳生和棲息環(huán)境；

(五)組織指導(dǎo)居民委員會,、村民委員會和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的單位制定愛國衛(wèi)生制度和措施，開展愛國衛(wèi)生活動,；

(六)組織病媒生物防治機(jī)構(gòu)開展社區(qū)病媒生物防治工作,。

第十條機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織等單位和居民委員會,、村民委員會設(shè)立的愛國衛(wèi)生組織,，具體負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第三章 健康教育,、健康促進(jìn)與病媒生物防治

第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立,、完善健康教育和健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，制定健康教育,、健康促進(jìn)的規(guī)劃和計(jì)劃,，組織開展健康教育和健康促進(jìn)活動。

各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識,，提高健康教育普及率，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的健康意識和自我保健能力,，促進(jìn)有益健康的行為和生活方式的形成,。

中,、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)健康教育課程，托幼園所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生常識教育,。

第十二條各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸煙危害健康的宣傳教育，開展吸煙行為干預(yù),，降低吸煙率,。

第十三條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，組織進(jìn)行預(yù)防性消毒,，開展消毒效果檢測工作。

第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)病媒生物防治工作,，完善病媒生物防治組織網(wǎng)絡(luò)和病媒生物密度監(jiān)測體系,。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對病媒生物防治工作的技術(shù)指導(dǎo)，定期進(jìn)行病媒生物密度監(jiān)測,，及時(shí)將監(jiān)測結(jié)果向同級愛衛(wèi)會辦公室報(bào)告,。

第十五條衛(wèi)生、人力社保,、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對公益性病媒生物防治工作給予扶植和支持,，愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和工作指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的病媒生物防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求做好社區(qū)公共環(huán)境病媒生物的日常防治工作,，消除病媒生物危害，及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的病媒生物危害情況向區(qū)愛衛(wèi)會辦公室報(bào)告,。

第十六條愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生物密度監(jiān)測結(jié)果和病媒生物危害情況,，適時(shí)組織全社會的病媒生物防治活動。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照愛衛(wèi)會辦公室的要求,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使用科學(xué)的殺滅方法和合格的防治病媒生物藥劑和器械,，對病媒生物實(shí)施有效殺滅。

在愛衛(wèi)會辦公室組織的全社會病媒生物防治活動中,，公共環(huán)境的病媒生物防治所需費(fèi)用,，由各級人民政府承擔(dān)；非公共環(huán)境的病媒生物防治所需費(fèi)用,，由受益的單位或者個(gè)人承擔(dān),。

第十七條單位和居民、村民應(yīng)當(dāng)采取有效防治措施,，進(jìn)行病媒生物的防治,，改善衛(wèi)生環(huán)境，消除病媒生物孳生和棲息的環(huán)境,。

無能力自行進(jìn)行病媒生物防治的,，可以委托病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行防治,。

第十八條醫(yī)院、賓館,、飯店,、單位食堂、集體宿舍,、商場,、娛樂場所、機(jī)場,、港口,、車站、公園等人員集中的場所,，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地,、農(nóng)貿(mào)市場,、糧庫、養(yǎng)殖場,、廢品收購站,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場,、公廁等容易孳生或者棲息病媒生物的場所,，應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物防治設(shè)施,，進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物殺滅工作,。

第十九條市場監(jiān)管、藥品監(jiān)督和衛(wèi)生部門在辦理食品生產(chǎn),、食品流通,、餐飲服務(wù)或者公共場所的行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)和方式審查其病媒生物預(yù)防控制設(shè)施,。對沒有病媒生物預(yù)防控制設(shè)施或者病媒生物預(yù)防控制設(shè)施不符合條件的,，不予許可。

第二十條病媒生物防治應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)方法,，使用安全,、環(huán)保、高效低毒低殘留的防治病媒生物藥劑,，減少對人體健康和自然環(huán)境的影響,。

第二十一條從事病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照,。

第二十二條從事病媒生物防治作業(yè)的專業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)參加市愛衛(wèi)會辦公室認(rèn)可的病媒生物防治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),，經(jīng)市愛衛(wèi)會辦公室審核合格后，方可上崗,。

病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)不得聘用不合格的人員,，從事病媒生物殺滅作業(yè)。

第二十三條市愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防治病媒生物藥劑和器械經(jīng)營,、使用的監(jiān)督管理,，組織專家對防治病媒生物藥劑的實(shí)際應(yīng)用效果進(jìn)行評估，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對病媒生物的抗藥性進(jìn)行檢測,。

市愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)依據(jù)評估結(jié)果和檢測報(bào)告,，規(guī)范用藥行為。

第二十四條銷售防治病媒生物藥劑和器械,，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，具有國家批準(zhǔn)的藥劑批號和質(zhì)量合格證明，附具安全使用說明書和安全標(biāo)簽,。

第四章 社會義務(wù)

第二十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織和推動衛(wèi)生城市,、衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生鎮(zhèn),、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動,，為創(chuàng)建活動提供保障。

第二十六條本市提倡全民參加愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動,。各單位應(yīng)當(dāng)定期組織本單位職工參加愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動,。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在每年四月的愛國衛(wèi)生月活動中，統(tǒng)一組織全市性的愛國衛(wèi)生活動,，開展愛國衛(wèi)生知識宣傳和對落實(shí)愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的檢查,。

第二十七條單位應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，定期對職工進(jìn)行健康教育和科學(xué)衛(wèi)生知識宣傳,，加強(qiáng)對病媒生物孳生和棲息環(huán)境的檢查,，配備衛(wèi)生保潔設(shè)施并保證完好和正常使用，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,。

第二十八條市民應(yīng)當(dāng)積極參加本單位或者社區(qū)組織的愛國衛(wèi)生活動,，自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，愛護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施,，養(yǎng)成文明,、衛(wèi)生的生活習(xí)慣。

第二十九條公共場所的經(jīng)營管理單位,，應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度,、衛(wèi)生操作制度、定期檢查制度和衛(wèi)生責(zé)任制,，保證經(jīng)營場所的空氣,、微小氣候,、水質(zhì)、采光,、通風(fēng),、照明等衛(wèi)生環(huán)境和提供的用具、衛(wèi)生設(shè)施,，符合國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期接受健康檢查，取得健康合格證后方可上崗作業(yè),。

第三十條風(fēng)景名勝區(qū)和旅游景點(diǎn)的經(jīng)營管理單位,，應(yīng)當(dāng)完善景區(qū)和景點(diǎn)內(nèi)的公共衛(wèi)生設(shè)施，健全衛(wèi)生管理制度,，做好廢棄物和污水的無害化處理,，保持景區(qū)和景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生。

第三十一條各類市場的經(jīng)營管理單位,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合衛(wèi)生要求的公廁,、廢棄物收集和給排水等設(shè)施，配備保潔人員,，建立健全衛(wèi)生管理制度，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境,。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置垃圾,、糞便、污水的收集處理設(shè)施,，施工人員使用的宿舍,、食堂、廁所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境,。

第三十三條區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)推動和扶持農(nóng)村的改水,、改廁工作,，改善農(nóng)村生活飲用水的衛(wèi)生條件，加強(qiáng)生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測,，加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設(shè),，建立農(nóng)村生活廢棄物定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)和處理系統(tǒng)，推廣糞便無害化處理技術(shù),。

村民委員會應(yīng)當(dāng)建設(shè)和改造本村的公共衛(wèi)生設(shè)施,；村民在新建住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)衛(wèi)生戶廁,。

第五章 監(jiān)督與檢查

第三十四條本市的愛國衛(wèi)生工作實(shí)行部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合,、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的制度,。

第三十五條各級愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人落實(shí)愛國衛(wèi)生措施,，組織開展多種形式的愛國衛(wèi)生檢查評審活動,，定期考核愛國衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況，并向社會公布,。

市和區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解相關(guān)行政部門執(zhí)行愛國衛(wèi)生相關(guān)法律,、法規(guī)的情況，并向愛衛(wèi)會報(bào)告,。

第三十六條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，對存在的問題應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改。

第三十七條各級愛衛(wèi)會辦公室聘任的愛國衛(wèi)生協(xié)管員,，協(xié)助履行下列職責(zé)：

(一)宣傳有關(guān)愛國衛(wèi)生的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；

(二)對違反有關(guān)愛國衛(wèi)生的法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行勸導(dǎo),、制止或者舉報(bào),；

(三)協(xié)助愛衛(wèi)會辦公室工作人員進(jìn)行愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

愛國衛(wèi)生協(xié)管員在履行職責(zé)時(shí),，應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志,。

第六章 獎勵與處罰

第三十八條各級人民政府對在愛國衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵,。

對達(dá)到愛國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、村莊,、居民區(qū)和單位，由市或者區(qū)人民政府授予集體榮譽(yù)稱號,；對在愛國衛(wèi)生單項(xiàng)工作中做出突出成績的單位和個(gè)人,，由市或者區(qū)愛衛(wèi)會授予單項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

第三十九條被授予愛國衛(wèi)生集體榮譽(yù)稱號或者單項(xiàng)榮譽(yù)稱號的單位或者個(gè)人,，在愛國衛(wèi)生檢查評審中弄虛作假或者經(jīng)復(fù)查不符合愛國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，由授予單位撤銷其榮譽(yù)稱號。

第四十條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由市或者區(qū)愛衛(wèi)會辦公室責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反第十六條第二款規(guī)定，未按照要求使用殺滅方法或者使用質(zhì)量不合格的防治病媒生物藥劑、器械的,，處以一千元以上五千元以下罰款,；

(二)單位違反第十七條第一款規(guī)定，未采取有效防治措施或者未消除病媒生物孳生和棲息環(huán)境,，致使病媒生物密度超標(biāo)的,，處以五千元以上三萬元以下罰款，對主要負(fù)責(zé)人處以二百元以上二千元以下罰款,；

(三)單位違反第十八條規(guī)定,，未設(shè)置病媒生物防治設(shè)施或者未進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物殺滅的，處以二千元以上二萬元以下罰款,，對主要負(fù)責(zé)人處以二百元以上二千元以下罰款,；

(四)違反第二十二條第二款規(guī)定，聘用不合格的人員從事病媒生物防治作業(yè)的,，對聘用單位處以一千元以上一萬元以下罰款,；

(五)違反第二十四條規(guī)定，銷售質(zhì)量不合格的防治病媒生物藥劑或者器械的,，沒收違法物品,，對單位處以三千元以上三萬元以下罰款，對個(gè)人處以五百元以上五千元以下罰款,。

第四十一條違反有關(guān)愛國衛(wèi)生法律,、法規(guī)和本條例的行為，其他法律,、法規(guī)已有相應(yīng)處罰規(guī)定的,，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依據(jù)其他法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定處罰,。

第四十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議,，或者向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第四十三條愛衛(wèi)會辦公室工作人員在愛國衛(wèi)生工作中，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十四條本條例所稱愛國衛(wèi)生工作,，是指強(qiáng)化全社會衛(wèi)生意識,，普及衛(wèi)生知識，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣,，增強(qiáng)全民衛(wèi)生素質(zhì),，改善衛(wèi)生環(huán)境，預(yù)防和控制疾病,，消除危害人類健康因素,，提高全民健康水平的社會性、群眾性衛(wèi)生活動,。

本條例所稱病媒生物,，是指能夠攜帶病原體、傳播人類疾病,、危害人體健康的老鼠,、蒼蠅、蚊子,、蟑螂,、蚤類等生物。

第四十五條本條例自2007年9月1日起施行,。