生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

第一章　總　則

第一條　為保證生活飲用水（以下簡稱飲用水）衛(wèi)生安全，保障人體健康,，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于集中式供水,、二次供水單位（以下簡稱供水單位）和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的任何單位和個人均應(yīng)遵守本辦法,。

第三條　國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作,，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作,?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。

第四條　國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實行衛(wèi)生許可制度,。

第五條　國家鼓勵有益于飲用水衛(wèi)生安全的新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新工藝的研制開發(fā)和推廣應(yīng)用,。

第二章　衛(wèi)生管理

第六條　供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。

第七條　集中式供水單位取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證,，方可供水,。

第八條　供水單位新建、改建,、擴建的飲用水供水工程項目,，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計審查,、竣工驗收必須有建設(shè),、衛(wèi)生行政主管部門參加。

第九條　供水單位應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度,，配備專職或兼職人員,，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作。

第十條　集中式供水單位必須有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗儀器,、設(shè)備和人員,，對水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生計生主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送檢測資料,。

城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè),，其生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行,、人員上崗的資格和水質(zhì)日常檢測工作由城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)管理。

第十一條　直接從事供,、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作,，并每年進(jìn)行一次健康檢查。

凡患有痢疾,、傷寒,、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎,、活動性肺結(jié)核,、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事供,、管水工作,。

直接從事供、管水的人員,，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不得上崗工作,。

第十二條　生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和個人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生計生主管部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件,，取得批準(zhǔn)文件后,，方可生產(chǎn)和銷售,。

任何單位和個人不得生產(chǎn),、銷售、使用無批準(zhǔn)文件的前款產(chǎn)品,。

第十三條　飲用水水源地必須設(shè)置水源保護(hù)區(qū),。保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為。

第十四條　二次供水設(shè)施選址,、設(shè)計,、施工及所用材料，應(yīng)保證不使飲用水水質(zhì)受到污染,，并有利于清洗和消毒,。各類蓄水設(shè)施要加強衛(wèi)生防護(hù)，定期清洗和消毒,。具體管理辦法由省,、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)情況另行規(guī)定,。

第十五條　當(dāng)飲用水被污染,，可能危及人體健康時，有關(guān)單位或責(zé)任人應(yīng)立即采取措施,，消除污染,，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生計生主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告,。

第三章　衛(wèi)生監(jiān)督

第十六條　縣級以上人民政府衛(wèi)生計生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

供水單位的供水范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的,，由該行政區(qū)人民政府衛(wèi)生計生主管部門負(fù)責(zé)其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,；

供水單位的供水范圍超出其所在行政區(qū)域的，由供水單位所在行政區(qū)域的上一級人民政府衛(wèi)生計生主管部門負(fù)責(zé)其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作：

供水單位的供水范圍超出其所在省,、自治區(qū),、直轄市的，由該供水單位所在省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生計生主管部門負(fù)責(zé)其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

鐵道,、交通,、民航行政主管部門設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，行使國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),。

第十七條　新建,、改建、擴建集中式供水項目時,，當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生計生主管部門應(yīng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測和評價。

第十八條　醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)因飲用水污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學(xué)中毒病例時,，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生計生主管部門和衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告,。

第十九條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康,，須停止使用時,，對二次供水單位應(yīng)責(zé)令其立即停止供水；對集中式供水單位應(yīng)當(dāng)會同城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報同級人民政府批準(zhǔn)后停止供水,。

第二十條　供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生主管部門按照本辦法第十六條規(guī)定的管理范圍發(fā)放,，有效期四年。有效期滿前六個月重新提出申請換發(fā)新證,。

第二十一條　涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生安全性評價，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求,。

利用新材料,、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件；除利用新材料,、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)外生產(chǎn)的其他涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得省級人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件,。

涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的有效期為四年。

第二十二條　凡取得衛(wèi)生許可證的單位或個人，以及取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,，經(jīng)日常監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件或不符合衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件頒發(fā)要求的，原批準(zhǔn)機關(guān)有權(quán)收回有關(guān)證件或批準(zhǔn)文件,。

第二十三條　縣級以上人民政府衛(wèi)生計生主管部門設(shè)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員,，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h級人民政府衛(wèi)生計生主管部門可聘任飲用水衛(wèi)生檢查員,，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生檢查工作,。

飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生主管部門發(fā)給證書,，飲用水衛(wèi)生檢查員由縣級人民政府衛(wèi)生計生主管部門發(fā)給證書。

鐵道,、交通,、民航的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，由其上級行政主管部門發(fā)給證書,。

第二十四條　飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)秉公執(zhí)法,，忠于職守，不得利用職權(quán)謀取私利,。

第四章　罰　則

第二十五條　集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供,、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的,，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn),，并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款。

第二十六條　違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn),，并可處以20元以上5000元以下的罰款：

（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè)的,；

（二）新建、改建,、擴建的飲用水供水項目未經(jīng)衛(wèi)生計生主管部門參加選址,、設(shè)計審查和竣工驗收而擅自供水的；

（三）供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的,；

（四）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,；

第二十七條　違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)或者銷售無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的,，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改進(jìn),，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元,，或處以500元以上10000元以下的罰款,。

第二十八條　城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè),，有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改進(jìn),，并可處以違法所得3倍以下的罰款,，但最高不超過30000元，沒有違法所得的可處以10000元以下罰款：

（一）新建,、改建,、擴建的飲用水供水工程項目未經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)計審查和竣工驗收而擅自建設(shè)并投入使用的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行日常性水質(zhì)檢驗工作的,；

第五章　附　則

第二十九條　本辦法下列用語的含義是：

集中式供水：由水源集中取水,，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式（包括公共供水和單位自建設(shè)施供水）,。

二次供水：將來自集中式供水的管道水另行加壓,，貯存，再送至水站或用戶的供水設(shè)施,；包括客運船舶,、火車客車等交通運輸工具上的供水（有獨自制水設(shè)施者除外）。

涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品：凡在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料,、塑料及有機合成管材,、管件、防護(hù)涂料,、水處理劑,、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì),。

直接從事供,、管水的人員：從事凈水、取樣,、化驗,、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員,。

第三十條　本辦法由國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門,、國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條　本辦法自一九九七年一月一日起施行,。 ^[3]