天津市獻(xiàn)血條例

第一章總則

第一條為保證本市醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神,，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獻(xiàn)血法》）和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。

第三條本市依法實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血制度,。提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。

公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極參與獻(xiàn)血活動(dòng),。

第四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施廣泛宣傳獻(xiàn)血的意義，普及獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí),，開(kāi)展預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播的疾病的教育。

新聞媒介應(yīng)當(dāng)無(wú)償做好獻(xiàn)血和血液科學(xué)知識(shí)的公益性宣傳教育工作,。

第五條各級(jí)人民政府和紅十字會(huì)對(duì)積極參加獻(xiàn)血活動(dòng)和在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)予以表彰。

第二章管理職責(zé)

第六條市和區(qū),、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作,，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織,、協(xié)調(diào)并推動(dòng)公民獻(xiàn)血工作,，其主要職責(zé)是：

（一）制定和下達(dá)本行政區(qū)域的獻(xiàn)血規(guī)劃和年度獻(xiàn)血計(jì)劃；

（二）對(duì)下級(jí)人民政府,、有關(guān)工作部門(mén)和派出機(jī)構(gòu)的獻(xiàn)血工作實(shí)行目標(biāo)管理,，并進(jìn)行監(jiān)督考核；

（三）組織協(xié)調(diào)獻(xiàn)血工作,，保證獻(xiàn)血工作必要的經(jīng)費(fèi)和條件,；

（四）做好有關(guān)無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳教育工作；

（五）對(duì)在獻(xiàn)血工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。

市和區(qū),、縣人民政府設(shè)立在所屬的衛(wèi)生行政部門(mén)內(nèi)的獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理工作,，并管理公民無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,。

第七條市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作，在各自職權(quán)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）提出獻(xiàn)血規(guī)劃和年度獻(xiàn)血計(jì)劃草案,；

（二）對(duì)有關(guān)單位實(shí)施獻(xiàn)血計(jì)劃的情況進(jìn)行督促,、檢查；

（三）制定獻(xiàn)血,、采血,、供血、醫(yī)療臨床用血的有關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)范,，并進(jìn)行監(jiān)督管理,；

（四）負(fù)責(zé)血站及其設(shè)置的站外采血點(diǎn)的審批，頒發(fā)許可證,；

（五）負(fù)責(zé)本市與外省市的血液調(diào)劑工作,；

（六）采取措施促進(jìn)醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣；

（七）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)節(jié)約用血實(shí)行責(zé)任制管理,，并進(jìn)行監(jiān)督考核,；

（八）對(duì)可能危及用血者健康的血液采取臨時(shí)控制措施；

（九）對(duì)違反本條例的行為實(shí)施處罰,；

（十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條財(cái)政,、物價(jià),、勞動(dòng)與社會(huì)保障、教育,、文化,、公安、民政等部門(mén)根據(jù)職責(zé)做好獻(xiàn)血的有關(guān)工作,。

各級(jí)紅十字會(huì)依法參與獻(xiàn)血工作,，推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血。

第九條本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、軍隊(duì),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,、居民委員會(huì),、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本單位或者本居住區(qū)的適齡公民（含外來(lái)務(wù)工人員和外來(lái)暫住人員）參加獻(xiàn)血,，并做好下列工作：

（一）在本單位,、本居住區(qū)開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳和動(dòng)員；

（二）按期報(bào)送本單位,、本居住區(qū)適齡公民人數(shù),；

（三）按照獻(xiàn)血任務(wù),，組織本單位、本居住區(qū)獻(xiàn)血公民接受體檢,，參加獻(xiàn)血,，完成組織獻(xiàn)血任務(wù)；

（四）做好本單位,、本居住區(qū)公民獻(xiàn)血,、用血的有關(guān)管理工作。

駐津部隊(duì)的獻(xiàn)血工作,，由市人民政府會(huì)同有關(guān)駐津部隊(duì)依據(jù)《獻(xiàn)血法》提出具體辦法,。

第十條各級(jí)人民政府、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制,，并作為其主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,。

未完成年度組織獻(xiàn)血任務(wù)的單位和拒絕參加獻(xiàn)血的公民，不能被授予與精神文明有關(guān)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。

第三章獻(xiàn)血

第十一條公民有工作或者就學(xué)單位的,，由其所在單位組織獻(xiàn)血。

公民無(wú)工作或者就學(xué)單位的,，由居住地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織獻(xiàn)血，村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)予以協(xié)助,。

公民可以持本人身份證明,，直接到血站或者血站設(shè)置的采血點(diǎn)獻(xiàn)血，其獻(xiàn)血量可以計(jì)入其所在單位或者居住地的年度獻(xiàn)血計(jì)劃,。

第十二條鼓勵(lì)國(guó)家工作人員，現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校適齡學(xué)生率先獻(xiàn)血,，為樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)尚作表率,。

鼓勵(lì)親友、同事和其他公民之間定向互助,、援助獻(xiàn)血,。

第十三條對(duì)獻(xiàn)血者，由獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)發(fā)給國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制作的無(wú)償獻(xiàn)血證書(shū),，有關(guān)單位可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

獻(xiàn)血者有工作單位的，可以享受兩日休假,，休假期間享受原規(guī)定的工資,、獎(jiǎng)金和福利待遇。

第十四條任何單位或者個(gè)人不得雇用他人冒名頂替獻(xiàn)血,。嚴(yán)禁非法組織他人出賣(mài)血液,。

第十五條獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向完成年度組織獻(xiàn)血任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，發(fā)給市衛(wèi)生行政部門(mén)制作的完成組織獻(xiàn)血任務(wù)證書(shū),。

對(duì)未完成年度組織獻(xiàn)血任務(wù)的單位,，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其按期完成組織獻(xiàn)血任務(wù)；逾期仍未完成的,，對(duì)其征收未完成組織獻(xiàn)血量等量用血費(fèi)五倍的獻(xiàn)血補(bǔ)償金,，并由獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)人民政府或者其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育；經(jīng)批評(píng)教育,，及時(shí)改正并完成獻(xiàn)血任務(wù)的,，可以退還獻(xiàn)血補(bǔ)償金。

獻(xiàn)血補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)納入無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,，用于發(fā)展獻(xiàn)血事業(yè),，不得挪作他用。

第四章采血和供血

第十六條本市統(tǒng)一規(guī)劃血站,，統(tǒng)一管理血源,，統(tǒng)一采血供血。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)國(guó)家或者市衛(wèi)生行政部門(mén)許可,，不得從事采供血業(yè)務(wù),。

第十七條血站是不以營(yíng)利為目的的采集、提供醫(yī)療臨床用血的公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，血站必須按照許可證核準(zhǔn)的項(xiàng)目,、內(nèi)容、范圍開(kāi)展采供血業(yè)務(wù),，并為獻(xiàn)血者提供各種安全,、衛(wèi)生、便利的條件,。血站經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),，可以設(shè)置采血點(diǎn)或者配置流動(dòng)采血車(chē)，方便公民獻(xiàn)血,。

血站應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,，改善技術(shù)和設(shè)備條件，依法做好對(duì)獻(xiàn)血者,、用血者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)工作,。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合血站的采供血工作,。

第十八條血站對(duì)獻(xiàn)血者必須免費(fèi)進(jìn)行必要的健康檢查,，對(duì)不符合《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》的，不得采集血液,。

血站對(duì)獻(xiàn)血者每次采血量為二百毫升,，最多不得超過(guò)四百毫升,。兩次采集間隔時(shí)間不得少于六個(gè)月。

第十九條血站應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)范,，確保采血安全和血液質(zhì)量：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定或者認(rèn)可的有關(guān)操作規(guī)程和制度,；

（二）由具有采血資格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行采血；

（三）使用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的一次性采血器材,，用后必須銷(xiāo)毀,；

（四）對(duì)采集的血液，必須使用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的檢測(cè)試劑進(jìn)行檢測(cè),，未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供,；

（五）向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的血液，其外包裝上必須注有符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)示項(xiàng)目,；

（六）儲(chǔ)存,、運(yùn)輸血液必須符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二十條血站應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的臨床用血計(jì)劃,，及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)供血,。無(wú)法提供急救用血時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)劑,。

第二十一條血站不得有下列行為：

（一）擅自與外地調(diào)劑血源和血液,；

（二）以營(yíng)利為目的的采供血；

（三）采集不符合《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》者的血液,；

（四）將單采原料血漿供給醫(yī)療機(jī)構(gòu)用于臨床,；

（五）將無(wú)償獻(xiàn)血者的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位；

（六）違反規(guī)定對(duì)獻(xiàn)血者超量或者違背間隔時(shí)間采集血液,。

第五章用血

第二十二條本市實(shí)行個(gè)人儲(chǔ)血,、家庭成員互助、單位集體互助,、社會(huì)援助的憑證用血制度,。

堅(jiān)持科學(xué)用血、合理用血,、節(jié)約用血。

第二十三條臨床需要用血的公民按照下列規(guī)定憑證用血,，免交用血互助金：

（一）在本市已獻(xiàn)血的公民,，憑本人《居民身份證》和無(wú)償獻(xiàn)血證書(shū)用血；

（二）公民可以憑其家庭成員的無(wú)償獻(xiàn)血證書(shū)或者其所在單位完成年度組織獻(xiàn)血任務(wù)證書(shū)和有關(guān)證明享受互助用血,；

（三）本人及其家庭成員均不符合獻(xiàn)血年齡或者《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》,，又無(wú)工作單位的公民，憑有關(guān)證明,，可以享受社會(huì)援助用血,。

不具備前款規(guī)定用血條件的公民臨床用血時(shí)交納用血互助金,，其中按照本條例第十二條第二款規(guī)定接受定向互助的部分免交用血互助金。交納用血互助金的公民在規(guī)定期限內(nèi),，本人,、其家庭成員在本市獻(xiàn)血的或者其所在單位完成年度組織獻(xiàn)血任務(wù)的，可以退還其用血互助金,。

急救病人臨床需要用血時(shí),，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行供血，病人,、其家庭成員或者其所在單位必須按照本條規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),。

第二十四條任何人不得偽造、涂改,、出租,、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓有關(guān)獻(xiàn)血證件或者記錄,，不得出具虛假證明文件,。

第二十五條公民臨床用血時(shí)，只交付用于血液的采集,、儲(chǔ)存,、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用,。

本市無(wú)償獻(xiàn)血者臨床需要用血時(shí),，可以享受相當(dāng)原獻(xiàn)血量一至五倍的免費(fèi)用血。

無(wú)償獻(xiàn)血者家庭成員臨床需要用血時(shí),，可以享受與獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量等量的免費(fèi)用血,。

第二十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公民憑證用血制度建立健全用血登記制度協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好公民用血管理。

第二十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)范：

（一）使用市衛(wèi)生行政部門(mén)指定的血站提供的血液,，不得從外地調(diào)劑血液,；

（二）儲(chǔ)存運(yùn)輸血液必須符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（三）依照衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目,，對(duì)臨床用血進(jìn)行核查,；未經(jīng)核查或者經(jīng)核查不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于臨床,；

（四）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的輸血技術(shù)規(guī)范和制度,，堅(jiān)持科學(xué)、合理用血,，不得浪費(fèi)和濫用血液,；

（五）不得擅自從事采供血業(yè)務(wù)或者自采醫(yī)療用血；

（六）不得出售血液或者將單采原料血漿用于臨床,；

（七）按照國(guó)家和本市規(guī)定收取用血費(fèi)用,，不得任意加價(jià),。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定臨床用血的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行責(zé)任制管理,。

第二十八條臨床應(yīng)急用血而血站無(wú)法及時(shí)提供急救所需血液時(shí),，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)采集血液，但必須依法確保采血,、用血安全,。

第二十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施輸血治療前，應(yīng)當(dāng)向用血者或者其家屬說(shuō)明輸血用途和可能發(fā)生的輸血反應(yīng)以及經(jīng)血液途徑傳播疾病的可能性,。

用血者或者其家屬應(yīng)當(dāng)簽署接受臨床輸血治療協(xié)議書(shū)或者不同意輸血治療的意見(jiàn),。

第三十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推行成份輸血和自身輸血。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、血站開(kāi)展臨床用血新技術(shù)的研究和推廣,。

第六章法律責(zé)任

第三十一條有下列行為之一的，由市或者區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締,，取得許可證的予以收繳，沒(méi)收違法所得,，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法采集血液的；

（二）血站,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無(wú)償獻(xiàn)血的血液的,；

（三）非法組織他人出賣(mài)血液的。

第三十二條偽造,、涂改,、出租、買(mǎi)賣(mài),、轉(zhuǎn)讓有關(guān)獻(xiàn)血證書(shū),、記錄或者出具有關(guān)虛假證明的，由市或者區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門(mén)沒(méi)收該證件,，并處以五百元以上五千元以下的罰款。

單位雇用他人冒名頂替獻(xiàn)血的,，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,，并視為未完成組織獻(xiàn)血任務(wù)。

個(gè)人雇用他人冒名頂替獻(xiàn)血的,，由市或者區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門(mén)處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。

第三十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位不執(zhí)行憑證用血制度或者在執(zhí)行時(shí)弄虛作假的，由市或者區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,；拒不改正的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依法給予行政處分,。

第三十四條血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反《獻(xiàn)血法》和本條例有關(guān)規(guī)定,，依照《獻(xiàn)血法》第十九條,、第二十條、第二十一條,、第二十二條的規(guī)定,，追究法律責(zé)任，并可以收繳依照本條例發(fā)給的許可證,。

第三十五條衛(wèi)生行政部門(mén)和獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)的工作人員在獻(xiàn)血,、采血、供血,、用血的監(jiān)督管理工作中玩忽職守,，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。

第三十六條當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)做出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴,、又不履行處罰決定的、由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第七章附則

第三十七條本條例所稱(chēng)家庭成員是指公民的配偶和直系親屬,。

第三十八條本條例所稱(chēng)血站是指血液中心、中心血站、基層血站和中心血庫(kù),。

第三十九條本條例實(shí)施前在本市參加過(guò)無(wú)償獻(xiàn)血的公民,，本人及其家庭成員可以按照本條例第五章的規(guī)定免費(fèi)用血并免交用血互助金。

1996年6月1日《天津市公民義務(wù)獻(xiàn)血和血液管理?xiàng)l例》實(shí)施后本條例實(shí)施前,，在本市參加過(guò)義務(wù)獻(xiàn)血的公民,，本人及其家庭成員可以憑本人《居民身份證》、本人或者家庭成員的義務(wù)獻(xiàn)血證書(shū)和有關(guān)證明用血,，免交用血互助金,，但不免交本條例第二十五條第一款規(guī)定的費(fèi)用。

第四十條本條例自公布之日起施行,。1996年1月23日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《天津市公民義務(wù)獻(xiàn)血和血液管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。

附：《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》有關(guān)條文

第十九條 血站違反有關(guān)操作規(guī)程和制度采集血液，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,；給獻(xiàn)血者健康造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十條 臨床用血的包裝,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,，不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告,，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款,。

第二十一條 血站違反本法的規(guī)定，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的,，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重，并經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,，限期整頓,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員違反本法規(guī)定,，將不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的,，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正；給患者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。 ^[1]