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中華人民共和國藥品管理法

欄目: 政策法規(guī) 發(fā)布時(shí)間:2024-02-27

中華人民共和國藥品管理法    


(1984年9月20日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過??2001年2月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議第一次修訂??根據(jù)2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法〉等七部法律的決定》第一次修正??根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國藥品管理法〉的決定》第二次修正??2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第二次修訂) [3]

中華人民共和國藥品管理法

第一章 總 則

第二章 藥品研制和注冊

第三章 藥品上市許可持有人

第四章 藥品生產(chǎn)

第五章 藥品經(jīng)營

第六章 醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理

第七章 藥品上市后管理

第八章 藥品價(jià)格和廣告

第九章 藥品儲(chǔ)備和供應(yīng)

第十章 監(jiān)督管理

第十一章 法律責(zé)任

第十二章 附 則 [3]

法律全文編輯

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)藥品管理,,保證藥品質(zhì)量,,保障公眾用藥安全和合法權(quán)益,保護(hù)和促進(jìn)公眾健康,,制定本法,。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事藥品研制、生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用和監(jiān)督管理活動(dòng),適用本法,。

本法所稱藥品,,是指用于預(yù)防、治療,、診斷人的疾病,,有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì),,包括中藥,、化學(xué)藥和生物制品等。

第三條 藥品管理應(yīng)當(dāng)以人民健康為中心,,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理,、全程管控、社會(huì)共治的原則,,建立科學(xué),、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,全面提升藥品質(zhì)量,,保障藥品的安全,、有效、可及,。

第四條 國家發(fā)展現(xiàn)代藥和傳統(tǒng)藥,,充分發(fā)揮其在預(yù)防、醫(yī)療和保健中的作用,。

國家保護(hù)野生藥材資源和中藥品種,,鼓勵(lì)培育道地中藥材。

第五條 國家鼓勵(lì)研究和創(chuàng)制新藥,,保護(hù)公民,、法人和其他組織研究、開發(fā)新藥的合法權(quán)益,。

第六條 國家對(duì)藥品管理實(shí)行藥品上市許可持有人制度,。藥品上市許可持有人依法對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用全過程中藥品的安全性,、有效性和質(zhì)量可控性負(fù)責(zé)。

第七條 從事藥品研制,、生產(chǎn),、經(jīng)營、使用活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,,保證全過程信息真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整和可追溯,。

第八條 國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門主管全國藥品監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與藥品有關(guān)的監(jiān)督管理工作,。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門配合國務(wù)院有關(guān)部門,,執(zhí)行國家藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

省,、自治區(qū),、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市級(jí),、縣級(jí)人民政府承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下稱藥品監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品監(jiān)督管理工作,。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與藥品有關(guān)的監(jiān)督管理工作,。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品監(jiān)督管理工作以及藥品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,,建立健全藥品監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將藥品安全工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,將藥品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算,,加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理能力建設(shè),為藥品安全工作提供保障,。

第十一條 藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者指定的藥品專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),,承擔(dān)依法實(shí)施藥品監(jiān)督管理所需的審評(píng)、檢驗(yàn),、核查,、監(jiān)測與評(píng)價(jià)等工作,。

第十二條 國家建立健全藥品追溯制度。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的藥品追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,,推進(jìn)藥品追溯信息互通互享,,實(shí)現(xiàn)藥品可追溯。

國家建立藥物警戒制度,,對(duì)藥品不良反應(yīng)及其他與用藥有關(guān)的有害反應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測,、識(shí)別,、評(píng)估和控制,。

第十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、藥品行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藥品安全宣傳教育,,開展藥品安全法律法規(guī)等知識(shí)的普及工作,。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展藥品安全法律法規(guī)等知識(shí)的公益宣傳,,并對(duì)藥品違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)藥品的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)全面,、科學(xué)、客觀,、公正。

第十四條 藥品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,,建立健全行業(yè)規(guī)范,,推動(dòng)行業(yè)誠信體系建設(shè),,引導(dǎo)和督促會(huì)員依法開展藥品生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在藥品研制,、生產(chǎn),、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章??藥品研制和注冊

第十六條 國家支持以臨床價(jià)值為導(dǎo)向、對(duì)人的疾病具有明確或者特殊療效的藥物創(chuàng)新,,鼓勵(lì)具有新的治療機(jī)理,、治療嚴(yán)重危及生命的疾病或者罕見病,、對(duì)人體具有多靶向系統(tǒng)性調(diào)節(jié)干預(yù)功能等的新藥研制,,推動(dòng)藥品技術(shù)進(jìn)步。

國家鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中藥研究方法開展中藥科學(xué)技術(shù)研究和藥物開發(fā),建立和完善符合中藥特點(diǎn)的技術(shù)評(píng)價(jià)體系,,促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新,。

國家采取有效措施,鼓勵(lì)兒童用藥品的研制和創(chuàng)新,,支持開發(fā)符合兒童生理特征的兒童用藥品新品種、劑型和規(guī)格,,對(duì)兒童用藥品予以優(yōu)先審評(píng)審批,。

第十七條 從事藥品研制活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)遵守藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范,,保證藥品研制全過程持續(xù)符合法定要求,。

藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。

第十八條 開展藥物非臨床研究,,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,有與研究項(xiàng)目相適應(yīng)的人員,、場地,、設(shè)備,、儀器和管理制度,,保證有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和樣品的真實(shí)性,。

第十九條 開展藥物臨床試驗(yàn),,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實(shí)報(bào)送研制方法,、質(zhì)量指標(biāo),、藥理及毒理試驗(yàn)結(jié)果等有關(guān)數(shù)據(jù),、資料和樣品,,經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理臨床試驗(yàn)申請(qǐng)之日起六十個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意并通知臨床試驗(yàn)申辦者,,逾期未通知的,,視為同意。其中,,開展生物等效性試驗(yàn)的,報(bào)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案,。

開展藥物臨床試驗(yàn),,應(yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)條件的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理,,具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門,、國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門共同制定,。

第二十條 開展藥物臨床試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)符合倫理原則,,制定臨床試驗(yàn)方案,,經(jīng)倫理委員會(huì)審查同意。

倫理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立倫理審查工作制度,保證倫理審查過程獨(dú)立、客觀、公正,,監(jiān)督規(guī)范開展藥物臨床試驗(yàn),,保障受試者合法權(quán)益,,維護(hù)社會(huì)公共利益。

第二十一條 實(shí)施藥物臨床試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)向受試者或者其監(jiān)護(hù)人如實(shí)說明和解釋臨床試驗(yàn)的目的和風(fēng)險(xiǎn)等詳細(xì)情況,取得受試者或者其監(jiān)護(hù)人自愿簽署的知情同意書,,并采取有效措施保護(hù)受試者合法權(quán)益。

第二十二條 藥物臨床試驗(yàn)期間,,發(fā)現(xiàn)存在安全性問題或者其他風(fēng)險(xiǎn)的,,臨床試驗(yàn)申辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整臨床試驗(yàn)方案,、暫停或者終止臨床試驗(yàn),并向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,。必要時(shí),國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令調(diào)整臨床試驗(yàn)方案,、暫停或者終止臨床試驗(yàn),。

第二十三條 對(duì)正在開展臨床試驗(yàn)的用于治療嚴(yán)重危及生命且尚無有效治療手段的疾病的藥物,,經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察可能獲益,并且符合倫理原則的,,經(jīng)審查,、知情同意后可以在開展臨床試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)內(nèi)用于其他病情相同的患者。

第二十四條 在中國境內(nèi)上市的藥品,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),,取得藥品注冊證書;但是,,未實(shí)施審批管理的中藥材和中藥飲片除外,。實(shí)施審批管理的中藥材、中藥飲片品種目錄由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門制定,。

申請(qǐng)藥品注冊,,應(yīng)當(dāng)提供真實(shí),、充分、可靠的數(shù)據(jù),、資料和樣品,,證明藥品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性,。

第二十五條 對(duì)申請(qǐng)注冊的藥品,,國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織藥學(xué)、醫(yī)學(xué)和其他技術(shù)人員進(jìn)行審評(píng),對(duì)藥品的安全性,、有效性和質(zhì)量可控性以及申請(qǐng)人的質(zhì)量管理,、風(fēng)險(xiǎn)防控和責(zé)任賠償?shù)饶芰M(jìn)行審查;符合條件的,,頒發(fā)藥品注冊證書,。

國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門在審批藥品時(shí),對(duì)化學(xué)原料藥一并審評(píng)審批,,對(duì)相關(guān)輔料,、直接接觸藥品的包裝材料和容器一并審評(píng),對(duì)藥品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生產(chǎn)工藝,、標(biāo)簽和說明書一并核準(zhǔn)。

本法所稱輔料,,是指生產(chǎn)藥品和調(diào)配處方時(shí)所用的賦形劑和附加劑,。

第二十六條 對(duì)治療嚴(yán)重危及生命且尚無有效治療手段的疾病以及公共衛(wèi)生方面急需的藥品,藥物臨床試驗(yàn)已有數(shù)據(jù)顯示療效并能預(yù)測其臨床價(jià)值的,,可以附條件批準(zhǔn),,并在藥品注冊證書中載明相關(guān)事項(xiàng)。

第二十七條 國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善藥品審評(píng)審批工作制度,,加強(qiáng)能力建設(shè),,建立健全溝通交流、專家咨詢等機(jī)制,,優(yōu)化審評(píng)審批流程,,提高審評(píng)審批效率。

批準(zhǔn)上市藥品的審評(píng)結(jié)論和依據(jù)應(yīng)當(dāng)依法公開,,接受社會(huì)監(jiān)督,。對(duì)審評(píng)審批中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第二十八條 藥品應(yīng)當(dāng)符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的,按照經(jīng)核準(zhǔn)的藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,;沒有國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)核準(zhǔn)的藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門頒布的《中華人民共和國藥典》和藥品標(biāo)準(zhǔn)為國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門組織藥典委員會(huì),,負(fù)責(zé)國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,。

國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者指定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)定國家藥品標(biāo)準(zhǔn)品、對(duì)照品,。

第二十九條 列入國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品名稱為藥品通用名稱,。已經(jīng)作為藥品通用名稱的,該名稱不得作為藥品商標(biāo)使用,。

第三章 藥品上市許可持有人

第三十條 藥品上市許可持有人是指取得藥品注冊證書的企業(yè)或者藥品研制機(jī)構(gòu)等,。

藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定,對(duì)藥品的非臨床研究,、臨床試驗(yàn),、生產(chǎn)經(jīng)營、上市后研究,、不良反應(yīng)監(jiān)測及報(bào)告與處理等承擔(dān)責(zé)任,。其他從事藥品研制、生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、使用等活動(dòng)的單位和個(gè)人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

藥品上市許可持有人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對(duì)藥品質(zhì)量全面負(fù)責(zé),。

第三十一條 藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)建立藥品質(zhì)量保證體系,,配備專門人員獨(dú)立負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理。

藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)對(duì)受托藥品生產(chǎn)企業(yè),、藥品經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行定期審核,,監(jiān)督其持續(xù)具備質(zhì)量保證和控制能力。

第三十二條 藥品上市許可持有人可以自行生產(chǎn)藥品,,也可以委托藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn),。

藥品上市許可持有人自行生產(chǎn)藥品的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定取得藥品生產(chǎn)許可證,;委托生產(chǎn)的,,應(yīng)當(dāng)委托符合條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)。藥品上市許可持有人和受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議和質(zhì)量協(xié)議,,并嚴(yán)格履行協(xié)議約定的義務(wù),。

國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定藥品委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議指南,指導(dǎo),、監(jiān)督藥品上市許可持有人和受托生產(chǎn)企業(yè)履行藥品質(zhì)量保證義務(wù),。

血液制品,、麻醉藥品、精神藥品,、醫(yī)療用毒性藥品,、藥品類易制毒化學(xué)品不得委托生產(chǎn);但是,,國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門另有規(guī)定的除外,。

第三十三條 藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)建立藥品上市放行規(guī)程,對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)出廠放行的藥品進(jìn)行審核,,經(jīng)質(zhì)量受權(quán)人簽字后方可放行,。不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的,不得放行,。

第三十四條 藥品上市許可持有人可以自行銷售其取得藥品注冊證書的藥品,,也可以委托藥品經(jīng)營企業(yè)銷售。藥品上市許可持有人從事藥品零售活動(dòng)的,,應(yīng)當(dāng)取得藥品經(jīng)營許可證,。

藥品上市許可持有人自行銷售藥品的,應(yīng)當(dāng)具備本法第五十二條規(guī)定的條件,;委托銷售的,,應(yīng)當(dāng)委托符合條件的藥品經(jīng)營企業(yè)。藥品上市許可持有人和受托經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議,,并嚴(yán)格履行協(xié)議約定的義務(wù),。

第三十五條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè),、藥品經(jīng)營企業(yè)委托儲(chǔ)存,、運(yùn)輸藥品的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的質(zhì)量保證能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行評(píng)估,,與其簽訂委托協(xié)議,,約定藥品質(zhì)量責(zé)任、操作規(guī)程等內(nèi)容,,并對(duì)受托方進(jìn)行監(jiān)督,。

第三十六條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè),、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施藥品追溯制度,,按照規(guī)定提供追溯信息,保證藥品可追溯,。

第三十七條 藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)建立年度報(bào)告制度,,每年將藥品生產(chǎn)銷售、上市后研究,、風(fēng)險(xiǎn)管理等情況按照規(guī)定向省,、自治區(qū),、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,。

第三十八條 藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)由其指定的在中國境內(nèi)的企業(yè)法人履行藥品上市許可持有人義務(wù),與藥品上市許可持有人承擔(dān)連帶責(zé)任,。

第三十九條 中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)履行藥品上市許可持有人的相關(guān)義務(wù),,對(duì)中藥飲片生產(chǎn)、銷售實(shí)行全過程管理,,建立中藥飲片追溯體系,,保證中藥飲片安全、有效,、可追溯,。

第四十條 經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),藥品上市許可持有人可以轉(zhuǎn)讓藥品上市許可,。受讓方應(yīng)當(dāng)具備保障藥品安全性,、有效性和質(zhì)量可控性的質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)防控和責(zé)任賠償?shù)饶芰?,履行藥品上市許可持有人義務(wù),。

第四章 藥品生產(chǎn)

第四十一條 從事藥品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),取得藥品生產(chǎn)許可證,。無藥品生產(chǎn)許可證的,,不得生產(chǎn)藥品。

藥品生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期和生產(chǎn)范圍,,到期重新審查發(fā)證,。

第四十二條 從事藥品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員,、工程技術(shù)人員及相應(yīng)的技術(shù)工人,;

(二)有與藥品生產(chǎn)相適應(yīng)的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境,;

(三)有能對(duì)所生產(chǎn)藥品進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu),、人員及必要的儀器設(shè)備;

(四)有保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度,,并符合國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求,。

第四十三條 從事藥品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,,建立健全藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,,保證藥品生產(chǎn)全過程持續(xù)符合法定要求,。

藥品生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的藥品生產(chǎn)活動(dòng)全面負(fù)責(zé),。

第四十四條 藥品應(yīng)當(dāng)按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn),。生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,,不得編造,。

中藥飲片應(yīng)當(dāng)按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)炮制;國家藥品標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)按照省,、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范炮制,。省,、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案,。不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者不按照省,、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范炮制的,,不得出廠,、銷售。

第四十五條 生產(chǎn)藥品所需的原料,、輔料,,應(yīng)當(dāng)符合藥用要求、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的有關(guān)要求,。

生產(chǎn)藥品,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)供應(yīng)原料、輔料等的供應(yīng)商進(jìn)行審核,,保證購進(jìn),、使用的原料、輔料等符合前款規(guī)定要求,。

第四十六條 直接接觸藥品的包裝材料和容器,,應(yīng)當(dāng)符合藥用要求,符合保障人體健康,、安全的標(biāo)準(zhǔn),。

對(duì)不合格的直接接觸藥品的包裝材料和容器,由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,。

第四十七條 藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)藥品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),。不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠。

藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立藥品出廠放行規(guī)程,,明確出廠放行的標(biāo)準(zhǔn),、條件。符合標(biāo)準(zhǔn),、條件的,,經(jīng)質(zhì)量受權(quán)人簽字后方可放行。

第四十八條 藥品包裝應(yīng)當(dāng)適合藥品質(zhì)量的要求,,方便儲(chǔ)存,、運(yùn)輸和醫(yī)療使用。

發(fā)運(yùn)中藥材應(yīng)當(dāng)有包裝,。在每件包裝上,應(yīng)當(dāng)注明品名,、產(chǎn)地,、日期、供貨單位,,并附有質(zhì)量合格的標(biāo)志,。

第四十九條 藥品包裝應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定印有或者貼有標(biāo)簽并附有說明書。

標(biāo)簽或者說明書應(yīng)當(dāng)注明藥品的通用名稱,、成份,、規(guī)格、上市許可持有人及其地址,、生產(chǎn)企業(yè)及其地址,、批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品批號(hào),、生產(chǎn)日期,、有效期、適應(yīng)癥或者功能主治,、用法,、用量、禁忌,、不良反應(yīng)和注意事項(xiàng),。標(biāo)簽、說明書中的文字應(yīng)當(dāng)清晰,,生產(chǎn)日期,、有效期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注,容易辨識(shí),。

麻醉藥品,、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品,、放射性藥品,、外用藥品和非處方藥的標(biāo)簽,、說明書,應(yīng)當(dāng)印有規(guī)定的標(biāo)志,。

第五十條 藥品上市許可持有人,、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中直接接觸藥品的工作人員,,應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,。患有傳染病或者其他可能污染藥品的疾病的,,不得從事直接接觸藥品的工作,。

第五章 藥品經(jīng)營

第五十一條 從事藥品批發(fā)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),取得藥品經(jīng)營許可證,。從事藥品零售活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),取得藥品經(jīng)營許可證,。無藥品經(jīng)營許可證的,,不得經(jīng)營藥品。

藥品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期和經(jīng)營范圍,,到期重新審查發(fā)證,。

藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施藥品經(jīng)營許可,除依據(jù)本法第五十二條規(guī)定的條件外,,還應(yīng)當(dāng)遵循方便群眾購藥的原則,。

第五十二條 從事藥品經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員;

(二)有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的營業(yè)場所,、設(shè)備,、倉儲(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;

(三)有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員,;

(四)有保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度,,并符合國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求。

第五十三條 從事藥品經(jīng)營活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)遵守藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,,建立健全藥品經(jīng)營質(zhì)量管理體系,保證藥品經(jīng)營全過程持續(xù)符合法定要求,。

國家鼓勵(lì),、引導(dǎo)藥品零售連鎖經(jīng)營。從事藥品零售連鎖經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)總部,應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的質(zhì)量管理制度,,對(duì)所屬零售企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)履行管理責(zé)任,。

藥品經(jīng)營企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的藥品經(jīng)營活動(dòng)全面負(fù)責(zé),。

第五十四條 國家對(duì)藥品實(shí)行處方藥與非處方藥分類管理制度,。具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。

第五十五條 藥品上市許可持有人,、藥品生產(chǎn)企業(yè),、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品,;但是,,購進(jìn)未實(shí)施審批管理的中藥材除外。

第五十六條 藥品經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)藥品,,應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,,驗(yàn)明藥品合格證明和其他標(biāo)識(shí);不符合規(guī)定要求的,,不得購進(jìn)和銷售。

第五十七條 藥品經(jīng)營企業(yè)購銷藥品,,應(yīng)當(dāng)有真實(shí),、完整的購銷記錄。購銷記錄應(yīng)當(dāng)注明藥品的通用名稱,、劑型,、規(guī)格、產(chǎn)品批號(hào),、有效期,、上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè),、購銷單位,、購銷數(shù)量、購銷價(jià)格,、購銷日期及國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內(nèi)容,。

第五十八條 藥品經(jīng)營企業(yè)零售藥品應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤,并正確說明用法,、用量和注意事項(xiàng),;調(diào)配處方應(yīng)當(dāng)經(jīng)過核對(duì),對(duì)處方所列藥品不得擅自更改或者代用,。對(duì)有配伍禁忌或者超劑量的處方,,應(yīng)當(dāng)拒絕調(diào)配;必要時(shí),經(jīng)處方醫(yī)師更正或者重新簽字,,方可調(diào)配,。

藥品經(jīng)營企業(yè)銷售中藥材,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)地,。

依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員負(fù)責(zé)本企業(yè)的藥品管理,、處方審核和調(diào)配、合理用藥指導(dǎo)等工作,。

第五十九條 藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行藥品保管制度,,采取必要的冷藏、防凍,、防潮,、防蟲、防鼠等措施,,保證藥品質(zhì)量,。

藥品入庫和出庫應(yīng)當(dāng)執(zhí)行檢查制度。

第六十條 城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場可以出售中藥材,,國務(wù)院另有規(guī)定的除外,。

第六十一條 藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售藥品,,應(yīng)當(dāng)遵守本法藥品經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定,。具體管理辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門等部門制定。

疫苗,、血液制品,、麻醉藥品、精神藥品,、醫(yī)療用毒性藥品,、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等國家實(shí)行特殊管理的藥品不得在網(wǎng)絡(luò)上銷售,。

第六十二條 藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,,向所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案,。

第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)經(jīng)營的藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)等進(jìn)行審核,,保證其符合法定要求,,并對(duì)發(fā)生在平臺(tái)的藥品經(jīng)營行為進(jìn)行管理。

第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入平臺(tái)經(jīng)營的藥品上市許可持有人,、藥品經(jīng)營企業(yè)有違反本法規(guī)定行為的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府藥品監(jiān)督管理部門,;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),。

第六十三條 新發(fā)現(xiàn)和從境外引種的藥材,,經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后,方可銷售,。

第六十四條 藥品應(yīng)當(dāng)從允許藥品進(jìn)口的口岸進(jìn)口,,并由進(jìn)口藥品的企業(yè)向口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門備案。海關(guān)憑藥品監(jiān)督管理部門出具的進(jìn)口藥品通關(guān)單辦理通關(guān)手續(xù),。無進(jìn)口藥品通關(guān)單的,,海關(guān)不得放行。

口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通知藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定對(duì)進(jìn)口藥品進(jìn)行抽查檢驗(yàn),。

允許藥品進(jìn)口的口岸由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同海關(guān)總署提出,,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第六十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)因臨床急需進(jìn)口少量藥品的,,經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院授權(quán)的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),,可以進(jìn)口,。進(jìn)口的藥品應(yīng)當(dāng)在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)用于特定醫(yī)療目的。

個(gè)人自用攜帶入境少量藥品,,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

第六十六條 進(jìn)口、出口麻醉藥品和國家規(guī)定范圍內(nèi)的精神藥品,,應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的進(jìn)口準(zhǔn)許證、出口準(zhǔn)許證,。

第六十七條 禁止進(jìn)口療效不確切,、不良反應(yīng)大或者因其他原因危害人體健康的藥品。

第六十八條 國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門對(duì)下列藥品在銷售前或者進(jìn)口時(shí),,應(yīng)當(dāng)指定藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得銷售或者進(jìn)口:

(一)首次在中國境內(nèi)銷售的藥品,;

(二)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的生物制品,;

(三)國務(wù)院規(guī)定的其他藥品。

第六章 醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理

第六十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員,,負(fù)責(zé)本單位的藥品管理,、處方審核和調(diào)配、合理用藥指導(dǎo)等工作,。非藥學(xué)技術(shù)人員不得直接從事藥劑技術(shù)工作,。

第七十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)藥品,,應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明藥品合格證明和其他標(biāo)識(shí),;不符合規(guī)定要求的,,不得購進(jìn)和使用。

第七十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與所使用藥品相適應(yīng)的場所,、設(shè)備,、倉儲(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境,制定和執(zhí)行藥品保管制度,,采取必要的冷藏,、防凍、防潮,、防蟲,、防鼠等措施,保證藥品質(zhì)量,。

第七十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全有效,、經(jīng)濟(jì)合理的用藥原則,遵循藥品臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則,、臨床診療指南和藥品說明書等合理用藥,,對(duì)醫(yī)師處方、用藥醫(yī)囑的適宜性進(jìn)行審核,。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的其他藥品使用單位,,應(yīng)當(dāng)遵守本法有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品的規(guī)定。

第七十三條 依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員調(diào)配處方,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核對(duì),,對(duì)處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對(duì)有配伍禁忌或者超劑量的處方,,應(yīng)當(dāng)拒絕調(diào)配,;必要時(shí),經(jīng)處方醫(yī)師更正或者重新簽字,,方可調(diào)配,。

第七十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證,。無醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證的,,不得配制制劑。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期,,到期重新審查發(fā)證,。

第七十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑,,應(yīng)當(dāng)有能夠保證制劑質(zhì)量的設(shè)施、管理制度,、檢驗(yàn)儀器和衛(wèi)生環(huán)境,。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的工藝進(jìn)行,,所需的原料,、輔料和包裝材料等應(yīng)當(dāng)符合藥用要求。

第七十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑,,應(yīng)當(dāng)是本單位臨床需要而市場上沒有供應(yīng)的品種,,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),;但是,法律對(duì)配制中藥制劑另有規(guī)定的除外,。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),;合格的,憑醫(yī)師處方在本單位使用,。經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),,醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用,。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑不得在市場上銷售。

第七章 藥品上市后管理

第七十七條 藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)制定藥品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,,主動(dòng)開展藥品上市后研究,,對(duì)藥品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性進(jìn)行進(jìn)一步確證,,加強(qiáng)對(duì)已上市藥品的持續(xù)管理,。

第七十八條 對(duì)附條件批準(zhǔn)的藥品,藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理措施,,并在規(guī)定期限內(nèi)按照要求完成相關(guān)研究;逾期未按照要求完成研究或者不能證明其獲益大于風(fēng)險(xiǎn)的,,國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理,,直至注銷藥品注冊證書。

第七十九條 對(duì)藥品生產(chǎn)過程中的變更,,按照其對(duì)藥品安全性,、有效性和質(zhì)量可控性的風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)生影響的程度,實(shí)行分類管理,。屬于重大變更的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),,其他變更應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定備案或者報(bào)告。

藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,,全面評(píng)估,、驗(yàn)證變更事項(xiàng)對(duì)藥品安全性、有效性和質(zhì)量可控性的影響,。

第八十條 藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)開展藥品上市后不良反應(yīng)監(jiān)測,,主動(dòng)收集、跟蹤分析疑似藥品不良反應(yīng)信息,,對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的藥品及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,。

第八十一條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè),、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)??疾毂締挝凰a(chǎn)、經(jīng)營,、使用的藥品質(zhì)量,、療效和不良反應(yīng)。發(fā)現(xiàn)疑似不良反應(yīng)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告,。具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。

對(duì)已確認(rèn)發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的藥品,,由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際情況采取停止生產(chǎn),、銷售,、使用等緊急控制措施,并應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)組織鑒定,,自鑒定結(jié)論作出之日起十五日內(nèi)依法作出行政處理決定,。

第八十二條 藥品存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患的,藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,,告知相關(guān)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)停止銷售和使用,,召回已銷售的藥品,及時(shí)公開召回信息,,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),,并將藥品召回和處理情況向省、自治區(qū),、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告,。藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合,。

藥品上市許可持有人依法應(yīng)當(dāng)召回藥品而未召回的,,省,、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其召回,。

第八十三條 藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)對(duì)已上市藥品的安全性,、有效性和質(zhì)量可控性定期開展上市后評(píng)價(jià)。必要時(shí),,國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令藥品上市許可持有人開展上市后評(píng)價(jià)或者直接組織開展上市后評(píng)價(jià),。

經(jīng)評(píng)價(jià),對(duì)療效不確切,、不良反應(yīng)大或者因其他原因危害人體健康的藥品,,應(yīng)當(dāng)注銷藥品注冊證書。

已被注銷藥品注冊證書的藥品,,不得生產(chǎn)或者進(jìn)口,、銷售和使用。

已被注銷藥品注冊證書,、超過有效期等的藥品,,應(yīng)當(dāng)由藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督銷毀或者依法采取其他無害化處理等措施。

第八章 藥品價(jià)格和廣告

第八十四條 國家完善藥品采購管理制度,,對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測,,開展成本價(jià)格調(diào)查,加強(qiáng)藥品價(jià)格監(jiān)督檢查,,依法查處價(jià)格壟斷,、哄抬價(jià)格等藥品價(jià)格違法行為,維護(hù)藥品價(jià)格秩序,。

第八十五條 依法實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的藥品,,藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè),、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平,、合理和誠實(shí)信用、質(zhì)價(jià)相符的原則制定價(jià)格,,為用藥者提供價(jià)格合理的藥品,。

藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè),、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院藥品價(jià)格主管部門關(guān)于藥品價(jià)格管理的規(guī)定,,制定和標(biāo)明藥品零售價(jià)格,禁止暴利,、價(jià)格壟斷和價(jià)格欺詐等行為。

第八十六條 藥品上市許可持有人,、藥品生產(chǎn)企業(yè),、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向藥品價(jià)格主管部門提供其藥品的實(shí)際購銷價(jià)格和購銷數(shù)量等資料,。

第八十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向患者提供所用藥品的價(jià)格清單,按照規(guī)定如實(shí)公布其常用藥品的價(jià)格,,加強(qiáng)合理用藥管理,。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。

第八十八條 禁止藥品上市許可持有人,、藥品生產(chǎn)企業(yè),、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購銷中給予、收受回扣或者其他不正當(dāng)利益,。

禁止藥品上市許可持有人,、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者代理人以任何名義給予使用其藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,、藥品采購人員,、醫(yī)師、藥師等有關(guān)人員財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益,。禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,、藥品采購人員、醫(yī)師,、藥師等有關(guān)人員以任何名義收受藥品上市許可持有人,、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者代理人給予的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益,。

第八十九條 藥品廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)廣告主所在地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的廣告審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn),;未經(jīng)批準(zhǔn)的,,不得發(fā)布。

第九十條 藥品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),、合法,,以國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的藥品說明書為準(zhǔn),不得含有虛假的內(nèi)容,。

藥品廣告不得含有表示功效,、安全性的斷言或者保證;不得利用國家機(jī)關(guān),、科研單位,、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專家,、學(xué)者,、醫(yī)師、藥師、患者等的名義或者形象作推薦,、證明,。

非藥品廣告不得有涉及藥品的宣傳。

第九十一條 藥品價(jià)格和廣告,,本法未作規(guī)定的,,適用《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反壟斷法》,、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,、《中華人民共和國廣告法》等的規(guī)定。

第九章 藥品儲(chǔ)備和供應(yīng)

第九十二條 國家實(shí)行藥品儲(chǔ)備制度,,建立中央和地方兩級(jí)藥品儲(chǔ)備,。

發(fā)生重大災(zāi)情、疫情或者其他突發(fā)事件時(shí),,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,,可以緊急調(diào)用藥品。

第九十三條 國家實(shí)行基本藥物制度,,遴選適當(dāng)數(shù)量的基本藥物品種,,加強(qiáng)組織生產(chǎn)和儲(chǔ)備,提高基本藥物的供給能力,,滿足疾病防治基本用藥需求,。

第九十四條 國家建立藥品供求監(jiān)測體系,及時(shí)收集和匯總分析短缺藥品供求信息,,對(duì)短缺藥品實(shí)行預(yù)警,,采取應(yīng)對(duì)措施。

第九十五條 國家實(shí)行短缺藥品清單管理制度,。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門等部門制定,。

藥品上市許可持有人停止生產(chǎn)短缺藥品的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第九十六條 國家鼓勵(lì)短缺藥品的研制和生產(chǎn),,對(duì)臨床急需的短缺藥品,、防治重大傳染病和罕見病等疾病的新藥予以優(yōu)先審評(píng)審批。

第九十七條 對(duì)短缺藥品,,國務(wù)院可以限制或者禁止出口,。必要時(shí),國務(wù)院有關(guān)部門可以采取組織生產(chǎn),、價(jià)格干預(yù)和擴(kuò)大進(jìn)口等措施,,保障藥品供應(yīng),。

藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè),、藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保障藥品的生產(chǎn)和供應(yīng),。

第十章 監(jiān)督管理

第九十八條 禁止生產(chǎn)(包括配制,下同),、銷售、使用假藥,、劣藥,。

有下列情形之一的,為假藥:

(一)藥品所含成份與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成份不符,;

(二)以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品,;

(三)變質(zhì)的藥品;

(四)藥品所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍,。

有下列情形之一的,,為劣藥:

(一)藥品成份的含量不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn);

(二)被污染的藥品,;

(三)未標(biāo)明或者更改有效期的藥品,;

(四)未注明或者更改產(chǎn)品批號(hào)的藥品;

(五)超過有效期的藥品,;

(六)擅自添加防腐劑,、輔料的藥品;

(七)其他不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品,。

禁止未取得藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn),、進(jìn)口藥品;禁止使用未按照規(guī)定審評(píng),、審批的原料藥,、包裝材料和容器生產(chǎn)藥品。

第九十九條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定對(duì)藥品研制,、生產(chǎn)、經(jīng)營和藥品使用單位使用藥品等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,,必要時(shí)可以對(duì)為藥品研制,、生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用提供產(chǎn)品或者服務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行延伸檢查,,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和隱瞞,。

藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的藥品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查,。

對(duì)有證據(jù)證明可能存在安全隱患的,藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督檢查情況,應(yīng)當(dāng)采取告誡,、約談,、限期整改以及暫停生產(chǎn)、銷售,、使用,、進(jìn)口等措施,并及時(shí)公布檢查處理結(jié)果,。

藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),,應(yīng)當(dāng)出示證明文件,對(duì)監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密,。

第一百條 藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督管理的需要,,可以對(duì)藥品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。抽查檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定抽樣,,并不得收取任何費(fèi)用,;抽樣應(yīng)當(dāng)購買樣品。所需費(fèi)用按照國務(wù)院規(guī)定列支,。

對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關(guān)材料,,藥品監(jiān)督管理部門可以查封、扣押,,并在七日內(nèi)作出行政處理決定,;藥品需要檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)報(bào)告書發(fā)出之日起十五日內(nèi)作出行政處理決定,。

第一百零一條 國務(wù)院和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期公告藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)結(jié)果,;公告不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)在原公告范圍內(nèi)予以更正。

第一百零二條 當(dāng)事人對(duì)藥品檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,,可以自收到藥品檢驗(yàn)結(jié)果之日起七日內(nèi)向原藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者指定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn),,也可以直接向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者指定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。受理復(fù)驗(yàn)的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論,。

第一百零三條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)藥品上市許可持有人,、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu),、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等遵守藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范,、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范等情況進(jìn)行檢查,,監(jiān)督其持續(xù)符合法定要求,。

第一百零四條 國家建立職業(yè)化、專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍,。檢查員應(yīng)當(dāng)熟悉藥品法律法規(guī),,具備藥品專業(yè)知識(shí)。

第一百零五條 藥品監(jiān)督管理部門建立藥品上市許可持有人,、藥品生產(chǎn)企業(yè),、藥品經(jīng)營企業(yè)、藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu),、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全信用檔案,,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果,、違法行為查處等情況,依法向社會(huì)公布并及時(shí)更新,;對(duì)有不良信用記錄的,,增加監(jiān)督檢查頻次,并可以按照國家規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

第一百零六條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址,、電話,接受咨詢,、投訴,、舉報(bào),并依法及時(shí)答復(fù),、核實(shí),、處理。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào),,按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),。

藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,。舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,,該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。

第一百零七條 國家實(shí)行藥品安全信息統(tǒng)一公布制度,。國家藥品安全總體情況、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息,、重大藥品安全事件及其調(diào)查處理信息和國務(wù)院確定需要統(tǒng)一公布的其他信息由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布,。藥品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息和重大藥品安全事件及其調(diào)查處理信息的影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門公布,。未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布上述信息。

公布藥品安全信息,,應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確、全面,,并進(jìn)行必要的說明,,避免誤導(dǎo)。

任何單位和個(gè)人不得編造,、散布虛假藥品安全信息,。

第一百零八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案。藥品上市許可持有人,、藥品生產(chǎn)企業(yè),、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)制定本單位的藥品安全事件處置方案,并組織開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練,。

發(fā)生藥品安全事件,,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案立即組織開展應(yīng)對(duì)工作;有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施進(jìn)行處置,,防止危害擴(kuò)大,。

第一百零九條 藥品監(jiān)督管理部門未及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),未及時(shí)消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)藥品安全隱患的,,本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,。

地方人民政府未履行藥品安全職責(zé),未及時(shí)消除區(qū)域性重大藥品安全隱患的,,上級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,。

被約談的部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施,對(duì)藥品監(jiān)督管理工作進(jìn)行整改,。

約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入有關(guān)部門和地方人民政府藥品監(jiān)督管理工作評(píng)議,、考核記錄。

第一百一十條 地方人民政府及其藥品監(jiān)督管理部門不得以要求實(shí)施藥品檢驗(yàn),、審批等手段限制或者排斥非本地區(qū)藥品上市許可持有人,、藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的藥品進(jìn)入本地區(qū)。

第一百一十一條 藥品監(jiān)督管理部門及其設(shè)置或者指定的藥品專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)不得參與藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),,不得以其名義推薦或者監(jiān)制,、監(jiān)銷藥品。

藥品監(jiān)督管理部門及其設(shè)置或者指定的藥品專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作人員不得參與藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。

第一百一十二條 國務(wù)院對(duì)麻醉藥品,、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品,、放射性藥品,、藥品類易制毒化學(xué)品等有其他特殊管理規(guī)定的,,依照其規(guī)定。

第一百一十三條 藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)藥品違法行為涉嫌犯罪的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān),。

對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,,公安機(jī)關(guān),、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送藥品監(jiān)督管理部門,。

公安機(jī)關(guān),、人民檢察院、人民法院商請(qǐng)藥品監(jiān)督管理部門,、生態(tài)環(huán)境主管部門等部門提供檢驗(yàn)結(jié)論,、認(rèn)定意見以及對(duì)涉案藥品進(jìn)行無害化處理等協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供,,予以協(xié)助,。

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第一百五十五條 本法自2019年12月1日起施行,。